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旅游扶贫有哪些要点?

2022-01-14 21:39:15 来源:蒋芬

国家旅游局近日确定了旅游扶贫行动方案,计划每年对深度贫困地区进行从人才、金融、创业等多方面的专项扶持,旅游扶贫项目将不少于1000个,资金不少于3000亿元。

旅游产业作为朝阳产业,正日渐成为扶贫脱贫的重要支柱和建设美丽中国的助推器,旅游扶贫的大文章正在徐徐展开。

旅游扶贫,贵在精准。

“绿水青山就是金山银山”,伴随着人们生活水平的提高和消费观念的升级,越来越多的人认识到旅游资源的价值。许多贫困地区旅游资源丰富,在旅游大发展的时代背景下,可以“大有作为”。开发贫困地区的旅游资源,不能一刀切,千村一面,而要在“精准扶贫”总的指引之下,立足贫困地区当地旅游资源实际,量身定制,通过扶持发展符合当地特色的旅游产业,扶到点上、扶到根上。

旅游扶贫,重在长远。

开发旅游资源能够给当地带来经济效益,可以带动贫困地区脱贫致富。但是,旅游资源的开发也需要讲究平衡。这里面强调的,当属开发与保护的平衡。盲目却又没有计划的开发虽会收获短暂的眼前利益,却不利于地区的长远发展;有规划的科学开发,则会让旅游资源充分释放自己的价值,收获更为长远的未来。如何统筹好开发与保护的关系,是所有资源开发区都面临的问题。在拥有旅游资源的贫困地区更为明显。如果不能把握好这二者间的平衡,不仅实现不了脱贫的目标,反而会使当地的发展潜力透支殆尽。

旅游扶贫,核心是人。

扶贫不是慈善救济,而是要引导和支持所有有劳动能力的人,依靠自己的双手开创美好明天。旅游扶贫,不是开发旅游资源后让当地百姓坐享其成,“坐吃山空”,而是要以此来调动人的积极性和主动性,充分发挥人的主观能动性,建立起符合当地情况的产业链,实现“造血式扶贫”。实现脱贫最需要依靠的是人的力量,同样,脱贫的目的也是为了人。旅游扶贫,不仅要让人们在物质上脱贫,精神上同样不能贫瘠。扶贫必扶智,旅游扶贫就是要通过旅游业这一个抓手,整合当地资源,发展全域旅游,既让当地的人们富“口袋”,也能富“脑袋”,改善人们的精神状态,在发展中收获参与感和获得感,从而实现物质和精神双脱贫。

旅游扶贫,归根结底是充分发挥旅游资源的价值,关键是要通过因地制宜的方法、长远的规划来充分发挥人的作用。用好旅游这一剂“药方子”,就能拔掉贫困地区的“穷根子”。

做好旅游业,生活奔小康。

1.旅游扶贫的重点是农村。我国80%以上的贫困人口集中在农村。这是由自然条件、基础设施、教育水平、资源分配等诸多因素造成的。虽然国家不断加大对农村的扶持力度,但城乡差距仍然很大。据国家统计局发布的数字,1978年,城市居民人均可支配收入为316元,农村居民为133.6元,收入差为182.4元,差距系数为2.37;2010年,城市居民人均可支配收入为23273元,农村居民可支配收入为8142.8元,收入差为15130.2元,差距系数为3.51。这就是说,经过30多年的努力,城乡差距不但没有缩小,还成扩大之势。因此,旅游扶贫要做到“真”扶贫,就应该根据我国贫困人口的分布情况,把重点放在农村。2.旅游扶贫的重点是“贫民”。有人群的地方就有贫富差距,贫困地区也有贫富之分。对于贫困户,我国在2008年前有两个标准,第一个是1986年制定的206元的绝对贫困标准,后来随着物价调整,到2007年时定为785元。第二个是2000年制定的865元的低收入标准,当年年底调整为1067元。2008年,绝对贫困标准和低收入标准合一,统一使用1067元作为扶贫标准。2011年,中央决定,将农民年人均纯收入2300元以下作为新的扶贫标准。旅游扶贫就是要瞄准这些真正的贫困人口,利用有限的财力和资源,帮助他们脱贫致富,绝对不能搞普惠制。3.旅游扶贫的重点是“造血”。我国的扶贫工作经过几十年的努力,已不再是救济式扶贫的初级阶段,而转为重点引导贫困地区、贫困人口创办企业,发展生产,转变经济增长方式,增强自身“造血”功能。旅游扶贫作为扶贫战略的重要分支,要充分利用产业自身优势,发挥旅游产业在调整经济结构、转变经济发展方式中的引领作用,在创办旅游微小企业中的示范作用,在解决贫困人口就业,增加贫困人群收入中的导向作用。从而增强贫困地区、贫困人口自身脱贫致富的能力。4.旅游扶贫的重点是扶志扶技。一个人的贫富程度由两个方面的因素决定,一个是外因,一个是内因。外因是指自然条件、交通条件、资源条件等。在一定的范围内,这些条件对大家都是一样的。关键在内因。内因包括人的智商、志向、文化程度、技术技能等。智商是天生的,但可以开发;志向是可以培养的;文化程度是可以帮助提高的;技术技能是可以通过学习掌握的。旅游扶贫就是要把激发贫困人群内因条件作为重点,通过一些典型案例激发他们通过从事旅游业脱贫的志向,通过培训等让他们掌握从事旅游业的理念、思路、技术、技能,通过提供资金、信息等扶持他们创办起微小旅游企业。

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